Quando lo Stato fa causa allo Stato. La legittimazione attiva delle pubbliche amministrazioni

La recente tendenza di introdurre nell’ordinamento forme di legittimazione ad agire in giudizio davanti al giudice amministrativo riservate ad autorità pubbliche a tutela di interessi generali sembra piegare l’ordinario svolgimento della funzione giurisdizionale tesa a garantire il rispetto delle situazioni soggettive individuali. Oltre ad approfondire le legittimazioni speciali legislativamente previste dell’AGCM, dell’ANAC e dell’ART, la ricerca prende in esame altresì le ipotesi in cui le amministrazioni ricorrono al giudice amministrativo per la soluzione di conflitti nella cura degli interessi pubblici, con particolare riferimento al settore dei beni culturali e della tutela dell’ambiente. I caratteri di una giurisdizione dedicata alla cura degli interessi generali sono inoltre riscontrabili nel processo contabile. Attenzione viene dedicata al tema nel diritto comparato, e ivi sono stati selezionati tre campi di indagine: il sistema dell’Unione europea, la Francia e la Germania.