Il principio di conservazione dell'equilibrio contrattuale nel codice dei contratti pubblici

Il principio di conservazione dell'equilibrio contrattuale rappresenta un'importante novità del vigente codice dei contratti pubblici, che ha introdotto una disciplina generale per la gestione delle sopravvenienze straordinarie e imprevedibili, estranee alla normale alea contrattuale, all'ordinaria fluttuazione economica e ai rischi di mercato, tali da alterare in maniera significativa l'equilibrio originario del contratto, con effetti resi evidenti dall'attuale contesto economico e sociale. Il principio intende porre rimedio al fenomeno dell'hardship riconosciuto in diversi ordinamenti giuridici e fatto oggetto di considerazione nella regolazione dei rapporti privati internazionali. Nel sistema di contrattualistica pubblica l'interesse pubblico è immanente nel contratto e nell'intero rapporto che ne scaturisce, precludendo un'integrale trasposizione delle regole civilistiche e richiedendo un giusto punto di equilibrio per preservare l'interesse collettivo e, allo stesso tempo, assicurare tutela agli operatori economici. Il principio concreta un rimedio manutentivo a carattere generale che risulta maggiormente conforme all'interesse delle parti, anche in ragione dell'inadeguatezza della tutela meramente demolitoria prevista dal codice civile.