Codice dell’ energia

Il diritto dell’energia da fonti rinnovabili è uno dei settori nevralgici per l’attuazione della transizione energetica che impegna lo Stato italiano, nel quadro degli obblighi assunti con l’Unione Europea. In questo contesto, la materia è stata profondamente innovata, originariamente, da due provvedimenti normativi: il c.d. Testo Unico dettato dal D.Lgs 190/2024, che ridisciplina(va) i regimi amministrativi per la produzione di energia da FER e il decreto ministeriale del MASE 21 giugno 2024, che dettava le regole per l’individuazione delle aree idonee per la localizzazione degli impianti. Anche a seguito dell’annullamento parziale di diverse disposizioni del D.M. sulle aree idonee, il quadro regolatorio è oggi ricondotto integralmente al Testo Unico, che è oggetto di rinnovato commento con questa seconda edizione del Codice dell’Energia – integralmente rivista e aggiornata ai più recenti apporti legislativi e giurisprudenziali.

Il Testo Unico individua i principi generali, traduce in ambito nazionale la disciplina dell’“interesse pubblico prevalente”, detta le regole dei diversi procedimenti autorizzativi (edilizia libera, PAS, autorizzazione unica, anche con riferimento alle Zone di accelerazione), introduce norme di coordinamento con altre disposizioni rilevanti (soprattutto di natura ambientale), prevede un rinnovato regime sanzionatorio, dedica una disposizione alla risoluzione delle controversie in materia di FER, dispone un’estesa abrogazione di norme contrastanti; ma ridisegna anche, e nuovamente, le competenze e i rapporti tra livelli di governo (Stato e Regioni, in primo luogo) in materia di aree idonee. Il commentario, redatto da esperti e studiosi della materia, è preceduto da quattro saggi introduttivi (dei tre curatori: Eugenio Bruti Liberati, Cesare Mainardis, Aldo Travi e di Monica Delsignore, che si occupa dell’attuazione della direttiva RED III) che forniscono delle chiavi di lettura sistematiche per una materia complessa e difficile da ricostruire.