La frontiera avanzata. Studi giuridici sulle funzioni di prevenzione della criminalità negli enti locali

Forse in nessun settore dell'ordinamento italiano, quanto in quello delle funzioni amministrative di prevenzione della criminalità negli enti locali, è così concreto il rischio che la finalità di contrasto anticipato all'infiltrazione mafiosa – la «frontiera avanzata», appunto – si traduca nel presupposto di una legislazione perennemente emergenziale, foriera di un'inaccettabile sommarietà dei meccanismi di allontanamento e di dissociazione organica delle persone controindicate. Legalità, proporzionalità, autonomia, garanzie democratiche delle collettività rappresentate – come emerge a tutti i livelli di questa discussione – costituiscono caratteri necessari e ineliminabili dei poteri pubblici di difesa preventiva dell'integrità delle amministrazioni comunali e provinciali.