Le fonti mutanti. I decreti del Presidente del Consiglio dei ministri nella dinamica dei poteri normativi del Governo

Il potere normativo del Presidente del Consiglio dei ministri, che si manifesta, nella forma di d.P.C.m., quale fonte di imponente diffusione quantitativa e di straordinario rilievo qualitativo, è reso oggetto di indagine avuto riguardo all’impatto sugli equilibri endogovernativi e sulle dinamiche della produzione normativa del Governo complessivamente considerata. Alla riflessione sulla figura e sul ruolo del Presidente del Consiglio dei ministri nella esperienza statutaria e nei lavori della Assemblea costituente, si accompagna l’inquadramento, nel contesto della organizzazione costituzionale dei poteri, del fenomeno del conferimento ai d.P.C.m. di competenze normative in ampi e significativi ambiti materiali. Tale tipologia di fonti, che esprime un riposizionamento del potere normativo dalla dimensione collegiale nella direzione del vertice dell’Esecutivo, viene analizzata in seno ad un quadro critico-ricostruttivo che ne apprezza l’entità, quantitativa e qualitativa, nonché il concreto modo di manifestarsi, e ne individua i riflessi sul sistema delle fonti governative, sulla forma di governo e sulla forma di Stato.