Nuovi modelli di gestione dei servizi pubblici locali. Studio sulla trasformazione della Società per azioni in Azienda speciale. Analisi, criticità, proposte

Il presente lavoro si propone di analizzare una delle vicende più significative del diritto pubblico degli ultimi anni, il referendum del 2011 sui servizi pubblici locali di rilevanza economica. L'analisi ha una prospettiva teorico-pratica del tutto originale e finora mai approfondita in un'opera sistematica. Si descrivono, in altri termini, gli effetti giuridici del referendum, attraverso uno studio di fattibilità avente ad oggetto la trasformazione di una società per azioni incaricata della gestione di un servizio pubblico locale (nel caso di specie, il servizio idrico integrato) in un soggetto giuridico di diritto pubblico, l'azienda speciale prevista dall'art. 114 d.lgs. n. 267/2000 arricchita da singolari ed innova-tivi strumenti partecipativi di governance. Partendo dall'analisi di un caso concreto quale la trasformazione dell'A.R.I.N s.p.a. in A.B.C. (Acqua Bene Comune Napoli), si configura un modello di gestione dei servizi pubblici locali del tutto originale e sperimentale che va ben oltre la tipicità del modello pubblicistico dell'azienda speciale. Il caso viene esaminato in tutte le sue diverse dimensioni e implicazioni giuridiche: dal diritto amministrativo al diritto comunitario, dal diritto societario al diritto del lavoro, fino ai profili fiscali e tributari.